科学报：“论文博士”并非国外通行学位授予方式

来源：青鞋布袜网编辑：天门市时间：2025-04-05 09:47:55

我们坚信，有习近平总书记这样一位核心和领袖为我们领航掌舵，我们的目标、我们的梦想就一定能够圆满实现。

3月15日，重庆市环保局局长辛世杰、局长助理米金套一行前往渝北区调研施工扬尘污染防治工作，渝北区区长唐川、副区长张广莉陪同调研。辛世杰一行抵达两江商务中心土石方项目施工现场时，出土大门处的自动冲洗机和人工冲洗设备正在清洗运输车辆，以确保车辆不带泥上路。

辛世杰强调，管理一定要走向精准化，做到事无巨细，在点滴中见成效，促改善，坚决打赢蓝天保卫战。辛世杰要求，施工扬尘污染防治工作一定要全覆盖，无论工地大小，都要加强管理，确保绿色施工。辛世杰说，要将大气污染防治工作落到实处，按照计划精细执行，努力争取每一个蓝天。在现场可以看到，场内采用了大面积的密目网对裸土进行全面覆盖，为黄土披上了绿衣。在鲁能泰山7号项目施工现场，辛世杰一行查看了施工用水自动循环处理补给系统、喷淋系统及噪音扬尘控制一体联动监测设备，并详细询问了工地内湿法作业的用水量

在评价覆盖面方面，于会文建议将环境保护部每年公布的国家重点监控企业、地方环保部门公布的重点监控企业。今年的全国两会上，全国人大代表、四川省环保厅厅长于会文关注的一个议题是环保信用体系建设。刚才向大家报告已经有26个省份开展起来了，我们的目标是2018年各省份的地方环保督察机制都能够全部建立，并且能够实现所有地级市环保督察的全覆盖。

三是绿水青山就是金山银山的绿色发展观。我认为，它有着非常重要的现实意义和历史性里程碑意义。我们知道，在天蓝上我们已经做了很多工作，取得了很大的成效第十三条重点用能单位应当由能源管理负责人负责组织能源利用状况报告填报工作,并每年向县级以上人民政府管理节能工作的部门报送上年度的能源利用状况报告。

第七条重点用能单位应当建立健全能源管理制度，明确能源管理职责，制定能源利用全过程的管理要求或规范，确立淘汰落后、实施节能技术改造及奖惩等各方面管理机制，加强节能管理，减少能源损失，提高能源利用效率。鼓励重点用能单位开展能源管理体系认证。

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第三十四条重点用能单位建设需经节能审查的固定资产投资项目存在以下情况的,依据《固定资产投资项目节能审查办法》有关规定予以处罚:(一)未按规定进行节能审查,或节能审查未获通过,擅自开工建设或擅自投入生产、使用的。第二十条省级以上人民政府管理节能工作的部门对因在节能工作中取得显著成绩获得表彰和奖励的重点用能单位和个人,联合有关部门给予守信激励。第二十五条对入围能效领跑者名单的重点用能单位,各级管理节能工作的部门会同有关部门优先支持其开展节能技术改造、能源管理信息化建设等能效提升工作,广泛宣传推广先进经验,带动行业能效水平整体提升。因此，《办法》规定，重点用能单位应有能源管理人员负责开展能源计量和统计分析等工作。

县级以上人民政府管理节能工作的部门负责对重点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查,逐级报送审查结果,将数据质量存在问题的重点用能单位作为本年度节能监察重点对象。鼓励重点用能单位制定严于国家标准、行业标准、地方标准的企业节能标准。重点用能单位节能管理办法第一章总则第一条为加强重点用能单位的节能管理，提高能源利用效率，控制能源消费总量，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律、法规，制定本办法。鼓励和引导创业投资基金等对节能技术研究开发加大资金支持力度,鼓励和引导社会有关方面资金通过成立产业投资基金等方式投资重点用能单位的节能改造。

重点用能单位应当将节能工作领导小组、能源管理负责人、能源管理人员报管理节能工作的部门和有关部门备案,上述信息发生变动的,应当及时将变动情况报管理节能工作的部门和有关部门备案。第二十七条重点用能单位未按照本办法规定设立能源管理岗位,指定相应的能源管理负责人并报管理节能工作的部门和有关部门备案的,由管理节能工作的部门责令改正;拒不改正的,处一万元以上三万元以下罚款。

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第五章附则第三十六条本办法由国家发展和改革委员会会同有关部门负责解释。国务院有关部门在各自的职责范围内开展重点用能单位节能管理工作。

能源消费的核算单位是法人单位。第九条重点用能单位应当按照《能源管理体系要求》等相关标准的要求,建立健全能源管理体系并使之有效运行。鼓励各行业协会在有关部门的指导下开展本行业内能效对标活动,组织本行业重点用能单位开展能效对标,对重点用能单位能效对标活动进行跟踪指导和评估,并提供技术支持。县级以上地方各级人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内重点用能单位节能管理工作。县级以上人民政府管理节能工作的部门，在开展重点用能单位节能管理工作过程中，根据本地区重点用能单位行业情况，充分发挥有关行业主管部门作用，共同推动重点用能单位节能管理工作。第十六条重点用能单位应当优先采用《国家重点节能低碳技术推广目录》以及地方发布的相关目录中的节能技术、生产工艺和用能设备,主动淘汰落后的和国家明令禁止使用的用能产品、设备和生产工艺。

统计资料的审核、签署人员应当对其审核、签署的统计资料的真实性、准确性和完整性负责。地方国资委相应加强对重点用能单位中的地方国有企业节能目标责任考核结果运用,落实奖惩机制。

国家发展和改革委员会对违反本办法规定的行为建立信用记录,纳入全国信用信息共享平台,在信用中国网站向社会公开,对严重失信主体实施联合惩戒措施。第二十丿八条重点用能单位未按规定配备、使用能源计量器具的,按照《中华人民共和国节约能源法》第七十四条有关规定进行处理;拒绝、阻碍能源计量监督检查的,按照《能源计量监督管理办法》相关规定进行处理。

第三十条重点用能单位未按照本办法规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的,由管理节能工作的部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上五万元以下罚款。第三十一条重点用能单位不按要求开展能耗在线监测系统建设和能耗在线监测工作的,由管理节能工作的部门以书面形式责令限期整改;逾期不整改的或者没有达到整改要求的,由管理节能工作的部门处一万元以上三万元以下罚款。

第三十五条国家工作人员在节能管理工作中有违法违规行为的,重点用能单位有权向本级人民政府管理节能工作的部门或者上级管理节能工作的部门投诉。第八条重点用能单位应当建立节能目标责任制，根据政府管理节能工作的部门下达的能耗总量控制和节能目标任务要求，科学评估节能潜力，合理分解目标，落实到相应层级或岗位，并定期组织内部考核。第三十二条重点用能单位超过单位产品能耗限额标准用能,限期治理,逾期不治理或者没有达到治理要求的,由管理节能工作的部门提请执行惩罚性电价。县级以上人民政府管理节能工作的部门对重点用能单位的能源审计报告进行审核,并指导和督促重点用能单位落实节能措施。

重点用能单位应当明确能源管理部门,设立能源管理岗位,聘任能够满足节能工作需要的能源管理人员。(三)未落实节能审查意见要求的。

第十四条重点用能单位应当按照国家有关规定实施能源审计,分析现状,查找问题,挖掘节能潜力,提出切实可行的节能措施,并向县级以上人民政府管理节能工作的部门报送能源审计报告。同时要求重点用能单位应当每年安排一定数量资金用于节能技术研发、节能技术改造、能源计量器具配备和节能技术培训等。

县级以上地方各级人民政府有关部门在各自的职责范围内开展重点用能单位节能管理工作。逾期不整改的或者没有达到整改要求的，由管理节能工作的部门处一万元以上三万元以下罚款。

节能改造时涉及高耗能特种设备的,应当保障特种设备的安全性能,有关特种设备安全与节能法律、法规及规章另有规定的,从其规定。第三十七条本办法自2018年5月1日起施行。拒绝、阻碍能源计量监督检查的，按照《能源计量监督管理办法》相关规定进行处理。该办法自2018年5月1日起开始施行。

国家发展和改革委员会制定《国家重点节能低碳技术推广目录》,对重点用能单位研发的节能降碳效果显著、技术先进、经济适用、有成功实施案例的技术加大宣传推广力度。第十条重点用能单位应当成立节能工作领导小组,负责人由单位主要领导担任。

鼓励重点用能单位开展产学研合作,加强节能技术研发与应用交流合作。并要求重点用能单位应当按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》《重点用能单位能源计量审查规范》等有关规定，配备和使用经依法检定或校准的能源计量器具，加强能源计量数据的管理和使用,建立健全能源计量管理制度，完善能源计量体系，并接受质量技术监督部门开展的能源计量审查等监督检查。

第三章奖惩措施第十九条省级以上人民政府管理节能工作的部门会同有关部可结合重点用能单位节能目标责任考核结果,对在节能工作中取得显著成绩的重点用能单位和个人给予表彰和奖励。重点用能单位无正当理由拒不落实整改要求或者整改没有达到要求的,由管理节能工作的部门处十万元以上三十万元以下罚款。

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